日本は少子高齢化が進み、多くの業界で労働力不足が深刻な問題となっています。この問題を解決するために、日本では外国人材の受け入れがますます重要視されています。しかし、外国人材を受け入れる際には、どの制度を選ぶべきか、しっかりと理解することが必要です。
「特定技能」と「技能実習」は、外国人を日本で受け入れるための代表的な制度の一つですが、その目的や条件、運用方法には大きな違いがあります。本記事では、特定技能と技能実習の違いをわかりやすく解説し、どの制度があなたのビジネスに最適かを考えるためのヒントを提供します。
「日本の人材不足をどう補うか？」と悩む企業の皆さまに、必見の情報です。さあ、詳細を見ていきましょう！
目次
1. 特定技能と技能実習の背景
2. 目的
3. 作業内容
4. 職種
5. 技能水準
6. 試験
7. 働き方
8. 在留期間
9. 家族の帯同
10. 受入れ人数
11. 関係団体
12. まとめ
特定技能と技能実習の背景
技能実習の背景
技能実習制度は、1993年に導入された制度で、開発途上国への技術移転を目的としています。日本で習得した高度な技能や技術を、実習生が母国に持ち帰り、自国の経済発展に貢献するという国際協力の一環として設立されました。当初、この制度は日本国内の労働力補完を目的としていませんでしたが、特に製造業や建設業など一部の業界では、外国人技能実習生が重要な労働力として機能し、人手不足を補う形で運用されてきました。
しかし、技能実習制度に対する誤用や労働環境の問題が取り沙汰される中で、労働力不足を直接補完する新たな制度の必要性が生まれました。
特定技能の背景
そこで、2019年に導入されたのが特定技能制度です。日本は少子高齢化による深刻な労働力不足に直面しており、特に介護、建設、農業などの業界では国内の労働力だけでは需要を満たせない状況が続いていました。この問題を解決するため、即戦力となる外国人材を受け入れることを目的とした特定技能制度が設立されました。
特定技能ビザは、日本語能力と特定分野での技術的知識を持つ外国人が、日本で長期的に働くことを目指す制度です。特定技能は、1号と2号に分かれており、特定技能1号は即戦力となる労働者を、特定技能2号はより高度な技術を持つ労働者を対象としています。
目的
特定技能と技能実習は、どちらも外国人を日本で受け入れるための制度ですが、受け入れの目的が大きく異なります。
• 技能実習：技能実習制度は、日本国内で外国人が技術を学び、それを母国に持ち帰ることを目的とした国際協力のための制度です。技能実習生は、日本企業で一定期間実習を受け、日本の技術を習得します。最終的には、これらの技術を自国で活かし、母国の経済発展に寄与することが期待されています。
• 特定技能：日本国内の労働力不足を補うために、即戦力として外国人を受け入れる制度です。特定技能の外国人は、日本国内の特定の産業分野で不足している労働力を補完する役割を果たします。特に、少子高齢化が進む日本では、介護や建設など人材不足が深刻な業界で活躍することが期待されています。
このように、特定技能は主に日本国内の労働力補完を目的としており、技能実習は国際技術移転を目的としています。
作業内容
特定技能と技能実習では、従事できる作業内容にも大きな違いがあります。
• 技能実習：技能実習生は、基本的に専門的な技能を学ぶために来日しているため、単純労働は認められていません。実習生は、習得した技術や知識を実践するために、日本の企業で一定の技能を磨くことが目的となっています。たとえば、製造業や建設業では、具体的な機械の操作や建設技術の向上が重視されます。技能実習生は、学ぶべき内容が明確に定められており、企業はそれに基づいて指導を行います。
• 特定技能：特定技能外国人は、日本国内の特定分野において、単純労働を含む業務に従事することが可能です。例えば、介護業界では直接的な介護業務に携わったり、建設業界では現場作業を担当したりします。特定技能1号は主に現場での即戦力としての労働を期待されていますが、特定技能2号になると、より高度な技術を要する業務にも従事できるようになります。
職種
特定技能と技能実習では、従事できる職種にも違いがあります。
• 技能実習：技能実習制度では、より広範囲な90職種が対象となっており、製造業や農業、漁業、建設業など、さまざまな分野で実習が行われています。具体的な作業内容や技能レベルに応じて、多くの職種が用意されているため、選択肢が広がります。
• 特定技能：特定技能1号では、14の産業分野に限られています。これには、介護、建設、農業、食品製造業、造船などが含まれています。特定技能2号は、さらに高度な技術を必要とする11分野が対象です。
職種選択のポイント
企業が外国人材を受け入れる際には、自社が必要とする労働力が、特定技能の対象分野に該当するかどうかを確認することが重要です。特定技能は職種が限られているため、技能実習制度のほうが広範な業種での受け入れが可能です。
技能水準
特定技能と技能実習では、求められる技能水準に大きな違いがありますが、それぞれの制度には企業側から見たメリットとデメリットがあります。
• 特定技能：特定技能外国人は、入国前に技能試験と日本語能力試験に合格しており、すでに一定の技能を持っています。これにより、企業は即戦力となる人材を確保することができ、初期の研修や教育にかかる負担が少ないのが大きなメリットです。また、日本語の基礎能力があるため、コミュニケーション面でもスムーズな業務遂行が期待できます。
デメリットとしては、特定技能外国人はすでに高い技能を持っているため、給与の設定が高くなる可能性があり、未経験者に比べてコストがかかる場合があります。また、特定技能を取得するための試験のハードルがあるため、採用できる候補者の数が限られることも企業にとっての課題です。
• 技能実習：技能実習生は、入国時点で特定の技能を持っていなくても受け入れが可能であり、未経験者や若年層を育てる機会として活用できます。企業は、実習生に対して独自の研修を行い、自社のスタイルに合わせた教育が可能です。さらに、実習生は技能習得を目的としているため、比較的低コストで雇用することができます。
一方で、技能を一から教える必要があり、初期段階では教育や指導に時間がかかる可能性が高いです。また、技能実習生の日本語能力は個人差があり、コミュニケーションに課題が生じる場合もあります。特に、専門用語や複雑な指示が必要な業務では、指導に時間を割く必要があるでしょう。
• 特定技能：特定技能外国人は、技能試験と日本語能力試験に合格する必要があります。これにより、特定の分野で即戦力として働けることが証明されます。特定技能2号では、さらに高度な技能が求められます。
• 技能実習：技能実習生は、原則として入国前に試験は必要ありません。ただし、介護分野に限っては日本語能力試験のN4レベルの合格が求められます。また、技能実習2号や3号に移行する際には、実技試験や技能評価試験を受ける必要があります。
働き方
特定技能と技能実習の働き方にも違いがあります。
• 技能実習：技能実習生は、実習が目的であり、転職は基本的に認められていません。技能実習は、あくまで技能の習得を目的としているため、同じ企業や施設での実習が求められます。ただし、技能実習2号や3号に移行する際には、同一職種での実習を継続することが可能です。
• 特定技能：特定技能外国人は、日本で就労するための在留資格を持っているため、同一職種であれば転職することが可能です。特定技能2号になると、さらに高度な仕事に従事でき、より多様なキャリアの選択肢が広がります。
在留期間
• 技能実習：技能実習は、最長で5年間の在留が認められています。技能実習1号では1年間、技能実習2号では2年間、技能実習3号ではさらに2年間の在留が可能です。
• 特定技能：特定技能1号は通算5年の在留が認められており、特定技能2号に移行すると、在留期間に上限がなく、長期的な在留が可能です。特定技能2号は、日本で永住を視野に入れて働くことができます。
家族の帯同
• 技能実習：一方、技能実習生は、原則として家族の帯同は認められていません。技能実習制度は、母国で技術を活用するために日本で技能を習得することが目的であり、長期的な滞在を前提としないため、家族と共に生活することはできません。これにより、実習生が一定期間日本で技能を学んだ後は、母国に帰国することが基本となり、企業にとっては長期的な人材の確保が難しいというデメリットがあります。
• 特定技能：特定技能1号では、原則として家族の帯同は認められていませんが、特定技能2号に移行すると、配偶者や子どもを日本に帯同させることが可能になります。これにより、特定技能2号の外国人は、家族と共に日本で生活することができるため、長期的に日本で働き続ける意欲が高まりやすいというメリットがあります。家族と一緒に生活できる環境は、外国人労働者にとって心理的な安定をもたらし、企業にとっても安定した人材確保に繋がります。
家族帯同が認められることで、外国人労働者が定着しやすくなるため、特に長期的な人材確保を目指す企業にとっては大きな利点です。また、外国人労働者が家庭を持ち、日本社会に根ざすことで、地域社会にも貢献できる可能性があります。
受入れ人数 • 技能実習：技能実習生の受け入れには、企業の規模や指導体制に基づいて厳しい人数制限が設けられています。これにより、実習生が適切な指導を受けられるように管理されています。
• 特定技能：特定技能外国人の受け入れ人数に関しては、基本的に制限はありません。ただし、業種や企業の規模に応じて、受け入れ可能な人数に上限が設けられている場合があります。
関係団体
• 技能実習：技能実習制度では、企業と技能実習生の間には監理団体が関与し、実習が適切に行われているかを監督します。監理団体は、技能実習生が日本で不適切な労働環境に置かれないよう、定期的な監査や相談対応を行います。また、技能実習制度では、送り出し機関や技能実習機構も重要な役割を果たしており、これらの機関が連携して実習の質を管理しています。
• 特定技能：特定技能制度においては、企業と特定技能外国人の間で直接的な雇用関係が成立します。これに加え、外国人労働者がスムーズに日本での生活や仕事に適応できるように、登録支援機関がサポートを提供します。弊社グローバークスも登録支援機関として、特定技能外国人に対して以下のような全面的なサポートを行っています：
• 日本での生活に必要な情報提供や相談対応
• 住居の手配や、各種手続きに関する支援
• 労働環境に適応するための定期的な面談やフォローアップ
• 母国語でのコミュニケーション支援（5か国語対応）
このように、登録支援機関は特定技能外国人が安心して働ける環境を提供するために、企業と連携しながらサポートを行います。弊社の支援によって、外国人労働者が長期的に日本社会に定着し、企業の労働力として活躍することが期待できます。
まとめ
特定技能と技能実習は、日本企業が外国人材を受け入れる際に重要な役割を果たしていますが、その目的や仕組みは大きく異なります。特定技能は、即戦力として日本の労働力不足を補うことを目的とし、技能実習は、国際技術移転と母国の経済発展を支援するための制度です。
企業が外国人材を受け入れる際には、自社のニーズに応じて、特定技能と技能実習の違いを理解し、どちらの制度が適しているかを慎重に検討する必要があります。また、技能実習から特定技能への移行も可能であり、長期的な雇用計画を立てる上で、この選択肢も考慮に入れることが大切です。
外国人材の受け入れに関するご相談がありましたら、ぜひ弊社グローバークスまでお問い合わせください。
外国人労働者採用をご検討中の企業様へ
外国人材を採用する際には、通常の日本人雇用とは異なり、ビザ申請手続きや生活支援が求められます。弊社は、スリランカ、ミャンマー、ベトナム、中国、インドネシアの5か国との連携を保ち、スムーズな採用プロセスを全面的にサポートいたします。
また、出入国在留管理庁認定の登録支援機関として、外国人労働者の受け入れから入社後のサポートまで、手厚い支援を提供しています。
外国人労働者が日本で活躍できる環境づくりを目指し、人手不足の解消と企業の成長に向けて、心を込めてサポートさせていただきます。どうぞお気軽にご相談ください。
▼ お問い合わせページへはこちら ▼
■ この記事を書いた人
趙 小雨（チョウ ショウウ）
株式会社グローバークスのChief Marketing Officer。
中国出身。天津外国語大学日語学部を卒業し、明治大学大学院情報コミュニケーション研究科を修了。
動画制作、デジタルマーケティング、インフルエンサーマネジメントの分野で豊富な経験を持つ専門家。これまでに、多くの企業や自治体のプロモーション企画に参画し、動画制作では、企画から撮影、編集までを一貫して担当。
2024年にグローバークスに入社し、現在は外国人材の採用と定着を支援するマーケティング戦略を推進している。変化する市場に柔軟に対応し、クリエイティブなアイデアを活かして、組織の発展に貢献することを信条としている。
Commentaires